[간체자]
又一新校区停办，高校异地办学为何“踩刹车”？
中新网北京7月18日电(邵萌)总投资约31.5亿元的对外经济贸易大学青岛国际校区，按下了建设的“终止键”。
近日，山东青岛人民政府办公厅政务服务热线办公室在回复网友提问时证实了这一消息。此前，该项目合作方青岛西海岸新区表示，受教育部对高等院校异地办学政策的影响，原定的办学计划无法实施。
这也将高校异地办学这一话题拉回大众视野。中新网注意到，近几年，多所高校纷纷搁置或关停了异地建设的新校区、研究生院，异地办校的趋势正逐渐改变。
多所高校异地办学被叫停
与对外经济贸易大学青岛国际校区同样按下“终止键”的，还有北京航空航天大学青岛校区。
今年1月，青岛蓝谷管理局常务副局长杜乐江答复该校区建设情况时表示，青岛市委市政府正在征求意见，拟解除与即墨区签订的建设北京航空航天大学青岛校区的协议。
武汉大学深圳校区、中国科学院大学兰州学院、深圳吉大昆士兰大学等国内多所高校的分校或合作办学项目，近年来均传出叫停的消息。其中，甘肃省教育厅回应网友关于国科大兰州学院建设问题时称，教育部明确反馈“不支持也不鼓励异地办校区”。
研究生院同样如此。早在2022年，西南交通大学、哈尔滨工业大学等高校就纷纷撤销了多个异地研究生院。
从高校异地办学选择的城市来看，主要集中在经济发达地区，如青岛、深圳等。此外，很少有中西部以外的高校去中西部地区办学。
高校异地办学为何收紧
多所高校终止异地办学背后，是近些年来高校异地办学相关政策的收紧。
2021年7月，教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区”。
上述意见还要求，对于现存的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范。
随后，广东、山东等多地教育主管部门发布相关通知跟进。
近年来，教育部在回复代表委员建议时也多次指出，异地办学存在诸多问题。
“异地校区难以有效共享原有教学科研资源和校园文化资源，办学积淀积累薄弱”“学校办学规模扩张和区域布局扩大，导致学校规范统一管理呈现效应逐步递减和高校内部治理水平下降”“稀释高校原有优质教育资源品牌”......教育部在一则对于人大代表建议的答复中这样提到。
从规模扩张到内涵式发展
中国教育科学研究院研究员储朝晖向中新网分析，此前部分高校热衷于异地办学，主要是希望通过规模扩张的方式来发展，某种意义上说是高等教育外延式发展的产物。
“但外延扩张式的发展模式是不可能持续的。”储朝晖指出，一些高校在异地办学后会发现，在运行成本、教学质量和水平等方面都存在诸多问题，效能较低，在高等教育竞争中不可能得到一个好的发展。
在他看来，我国高等教育已进入以提高质量为核心的内涵式发展阶段，不宜盲目扩大规模。校园并非建得越大越好、越多越好，而是要尽可能做精做细，提高质量和效能，加强内涵建设。
高校异地办学该何去何从？储朝晖认为，“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学”与一个阶段内部分高校开展异地办学出现无序状态是相对应存在的，是面对存在的问题作出的政策调整。
中新网注意到，教育部此前在答复人大代表“关于提请国家统筹区域中心城市建设高水平大学的建议”时，曾列举了异地办校存在的根本性问题。答复中指出，在体制机制上对上述问题找到合理解决方法前，原则上不鼓励高校异地合作办学。(完)
[번체자]
又一新校區停辦，高校異地辦學爲何“踩剎車”？
中新網北京7月18日電(邵萌)總投資約31.5億元的對外經濟貿易大學青島國際校區，按下了建設的“終止鍵”。
近日，山東青島人民政府辦公廳政務服務熱線辦公室在回覆網友提問時證實了這一消息。此前，該項目合作方青島西海岸新區表示，受教育部對高等院校異地辦學政策的影響，原定的辦學計劃無法實施。
這也將高校異地辦學這一話題拉回大衆視野。中新網注意到，近幾年，多所高校紛紛擱置或關停了異地建設的新校區、研究生院，異地辦校的趨勢正逐漸改變。
多所高校異地辦學被叫停
與對外經濟貿易大學青島國際校區同樣按下“終止鍵”的，還有北京航空航天大學青島校區。
今年1月，青島藍谷管理局常務副局長杜樂江答覆該校區建設情況時表示，青島市委市政府正在徵求意見，擬解除與即墨區簽訂的建設北京航空航天大學青島校區的協議。
武漢大學深圳校區、中國科學院大學蘭州學院、深圳吉大昆士蘭大學等國內多所高校的分校或合作辦學項目，近年來均傳出叫停的消息。其中，甘肅省教育廳迴應網友關於國科大蘭州學院建設問題時稱，教育部明確反饋“不支持也不鼓勵異地辦校區”。
研究生院同樣如此。早在2022年，西南交通大學、哈爾濱工業大學等高校就紛紛撤銷了多個異地研究生院。
從高校異地辦學選擇的城市來看，主要集中在經濟發達地區，如青島、深圳等。此外，很少有中西部以外的高校去中西部地區辦學。
高校異地辦學爲何收緊
多所高校終止異地辦學背後，是近些年來高校異地辦學相關政策的收緊。
2021年7月，教育部發布《關於“十四五”時期高等學校設置工作的意見》，明確“不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省開展異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區”。
上述意見還要求，對於現存的高校異地校區，本着平穩有序的原則逐步清理規範。
隨後，廣東、山東等多地教育主管部門發佈相關通知跟進。
近年來，教育部在回覆代表委員建議時也多次指出，異地辦學存在諸多問題。
“異地校區難以有效共享原有教學科研資源和校園文化資源，辦學積澱積累薄弱”“學校辦學規模擴張和區域佈局擴大，導致學校規範統一管理呈現效應逐步遞減和高校內部治理水平下降”“稀釋高校原有優質教育資源品牌”......教育部在一則對於人大代表建議的答覆中這樣提到。
從規模擴張到內涵式發展
中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中新網分析，此前部分高校熱衷於異地辦學，主要是希望通過規模擴張的方式來發展，某種意義上說是高等教育外延式發展的產物。
“但外延擴張式的發展模式是不可能持續的。”儲朝暉指出，一些高校在異地辦學後會發現，在運行成本、教學質量和水平等方面都存在諸多問題，效能較低，在高等教育競爭中不可能得到一個好的發展。
在他看來，我國高等教育已進入以提高質量爲核心的內涵式發展階段，不宜盲目擴大規模。校園並非建得越大越好、越多越好，而是要儘可能做精做細，提高質量和效能，加強內涵建設。
高校異地辦學該何去何從？儲朝暉認爲，“不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學”與一個階段內部分高校開展異地辦學出現無序狀態是相對應存在的，是面對存在的問題作出的政策調整。
中新網注意到，教育部此前在答覆人大代表“關於提請國家統籌區域中心城市建設高水平大學的建議”時，曾列舉了異地辦校存在的根本性問題。答覆中指出，在體制機制上對上述問題找到合理解決方法前，原則上不鼓勵高校異地合作辦學。(完)
[출처]https://www.chinanews.com.cn/sh/2024/07-18/10253079.shtml
